第 1 期
壯麗 70 年，當(dāng)好交通建設(shè)主力軍
（ 2019 年 10 月 15 日）
黨建引領(lǐng)強(qiáng)根鑄魂 改革發(fā)展守正出新
在推動企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展中
踐行使命擔(dān)當(dāng)
程 濤
浙江滬杭甬作為國有控股上市公司，從成立之初就始終堅定高舉旗幟跟黨走的信念，不斷厚植國企黨建工作獨(dú)特優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨建紅色引擎作用，堅守初心使命、堅定戰(zhàn)略方向、堅持主業(yè)發(fā)展，在不斷搶抓機(jī)遇、深化改革中實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和規(guī)模實力的跨越式發(fā)展，穩(wěn)步成長為集團(tuán)旗下資產(chǎn)規(guī)模最大、盈利能力最強(qiáng)的子公司。結(jié)合這期大講堂的主題，下面主要從三個方面進(jìn)行交流匯報。
一、牢記初心使命，在高擎紅色旗幟中走過不凡發(fā)展歷程
作為浙江跨入高速運(yùn)輸新時代的產(chǎn)物，承載著省委省政府交付的拓展國際資本市場、助推全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政治重任的浙江滬杭甬高速公路股份有限公司于 1997 年 3 月在杭州注冊成立，同年 5 月 15 日在香港聯(lián)合交易所實現(xiàn)公開上市，首次募集資金折合人民幣達(dá) 36.85 億元，在開創(chuàng)了浙江交通與國際資本市場接軌先河的同時，也一舉創(chuàng)下了省內(nèi)一次性引進(jìn)外資金額的記錄，作為唯一一家在境外上市的省屬國有企業(yè)，獲得了 “ 浙江境外上市第一股 ” 的美譽(yù)。此后，隨著浙江交通大發(fā)展序幕的不斷拉開， 2001 年根據(jù)省政府組建浙江省交通投資集團(tuán)有限公司的決策部署，浙江滬杭甬成為集團(tuán)公司所屬子公司，集團(tuán)公司正式成為浙江滬杭甬控股股東，占公司總股本的 67% 。之后，經(jīng)證監(jiān)會和省政府批準(zhǔn)， 2006 年 6 月公司下屬上三高速受讓原金信證券 70.46% 股權(quán)，并于同年將金信證券更名為浙商證券，全面步入雙輪驅(qū)動發(fā)展的新時期。依托浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和集團(tuán)大力支持，經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和各級黨員、員工 22 年持續(xù)不斷地辛勤耕耘，公司規(guī)模實力不斷壯大，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實、黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷增強(qiáng)。公司總資產(chǎn)由上市時的 115 億元增長到 1088 億元，凈資產(chǎn)從 82 億元增長到 302 億元；下屬機(jī)構(gòu)從 3 個直屬單位增加到 15 個直屬單位、 20 家子（孫）公司，員工人數(shù)從 900 余人增長到 9200 余人。在黨組織建設(shè)上，從成立之初的 1 個黨總支、 3 個黨支部、黨員人數(shù)不足 100 人的黨總支建制，逐漸壯大為下轄 1 個二級黨委、 19 個黨總支、 175 個黨支部、 1717 名黨員的大黨委建制。
二、堅持黨建引領(lǐng)，在紅色引擎助推下不斷提升發(fā)展質(zhì)量
我們始終將推動黨建工作與經(jīng)營管理深入融合作為固本謀遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉，以黨建紅利的充分釋放促進(jìn)公司的穩(wěn)步發(fā)展。
一是注重強(qiáng)化 “ 頭雁效應(yīng) ” ，上市平臺作用得到更好發(fā)揮。 公司歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都高度重視自身思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，切實承擔(dān)好改革發(fā)展 “ 主心骨 ” 的角色，在牢守定向把關(guān)政治之責(zé)、牢記國有資產(chǎn)保值增值政治囑托中不斷推動上市平臺功能作用發(fā)揮。全面響應(yīng)國家 “ 一帶一路 ” 倡議，依托自身優(yōu)勢，主動與國內(nèi)外優(yōu)秀同行合作，以 “ 一帶一路 ” 沿線國家為重點(diǎn)區(qū)域，穩(wěn)健開展境外高速公路項目并購，先后實質(zhì)跟進(jìn)或參與 8 個項目，其中 4 個項目獲集團(tuán)立項、 2 個項目己進(jìn)入一對一談判階段。立足強(qiáng)化與集團(tuán)的戰(zhàn)略協(xié)同，不斷創(chuàng)新實踐上市平臺資本運(yùn)作路徑，先后完成集團(tuán)金華甬金、杭徽、申嘉湖杭、舟山跨海大橋 4 條高速的資產(chǎn)注入，累計為集團(tuán)回籠資金 63.68 億元，有力協(xié)同集團(tuán)提高資產(chǎn)證券化率和投融資能力。著眼上市平臺可持續(xù)發(fā)展，不斷自我加壓，推進(jìn)落實市場化項目拓展，順利完成紹興甬金 50% 股權(quán)和徽杭高速 100% 股權(quán)的收購，實現(xiàn)了省外主業(yè)項目的首次突破。圍繞集團(tuán)爭做 “ 世界一流企業(yè) ” 行動綱要，強(qiáng)化政治自覺和對標(biāo)對表，以走在前列的奮斗姿態(tài)，制定打造主業(yè)第一品牌行動計劃，為公司未來一個時期對接引領(lǐng)主業(yè)發(fā)展提供科學(xué)遵循。
二是注重激活 “ 紅色堡壘 ” ，主業(yè)示范引領(lǐng)得到更好彰顯。 堅持黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振，突出強(qiáng)化其在優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)品牌、凝人心方面的能動作用，讓基層黨組織真正成為了主業(yè)標(biāo)桿打造的 “ 戰(zhàn)斗隊 ” 。立足主業(yè)運(yùn)營管理先發(fā)優(yōu)勢，以基層黨組織為政治保障，持續(xù)提升主業(yè)管理整合輸出能力，先后高效完成集團(tuán)旗下 8 條高速公路管理整合，實現(xiàn)義東高速首個市場化管理輸出，主業(yè)管轄里程從成立時的 145 公里，增加到 1252 公里。結(jié)合高速公路智能化、信息化發(fā)展趨勢，深化加強(qiáng)黨建項目培育和黨組織戰(zhàn)斗力提升，推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 、營運(yùn)大數(shù)據(jù)分析、 “ 機(jī)器換人 ” 進(jìn)程，形成了貨車 ETC 、入口自動發(fā)卡、全自助智能收費(fèi)等諸多在國內(nèi)、省內(nèi)領(lǐng)先的應(yīng)用成果，并率先試點(diǎn)滬杭甬高速智慧化提升改造、率先通過行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 “ 國一級 ” 達(dá)標(biāo)考評。堅持黨建品牌與營運(yùn)品牌創(chuàng)建有機(jī)融合、互促共進(jìn)， “ 蕙蘭星 ” 品牌獲得全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎， “ 徽姑娘 ” 商標(biāo)通過國家知識產(chǎn)權(quán)局注冊審批，多名收費(fèi)員和多個收費(fèi)班組先后榮獲中國 “ 最美路姐 ” 和 “ 最美路姐團(tuán)隊 ” 稱號，滬杭甬營運(yùn)服務(wù)品牌形象和知名度不斷得到提升。
三是注重抓好 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” ，企業(yè)發(fā)展活力得到更好增強(qiáng)。 堅持以 “ 雙培養(yǎng) ” 機(jī)制為抓手強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)，堅持以 “ 全面從嚴(yán) ” 要求為原則加強(qiáng)黨員隊伍管理，有效錘煉了一支政治過硬、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)有為的黨員鐵軍隊伍，為改革發(fā)展不斷注入了動力和活力。突出黨員示范帶頭作用，高標(biāo)準(zhǔn)落實集團(tuán)交通運(yùn)營 “ 優(yōu)化服務(wù)提升 ” 要求，牢固樹立 “ 高速有起點(diǎn)、滿意無終點(diǎn) ” 的服務(wù)理念，不斷用滬杭甬高速人的 “ 辛苦指數(shù) ” 提升公眾出行的 “ 幸福指數(shù) ” ，主業(yè)運(yùn)營管理客戶綜合滿意度連續(xù)多年保持在 97% 以上。組建了以黨員業(yè)務(wù)骨干為主要成員的專項工作小組，不斷探索研究發(fā)揮境內(nèi)境外兩個資本市場融資優(yōu)勢的有效路徑，成功創(chuàng)新拓寬了低成本融資渠道，并于 2017 年成功在香港發(fā)行浙江省首單境外可轉(zhuǎn)換債券，募集資金 3.65 億歐元。強(qiáng)化 “ 一個黨員帶一片 ” 的示范作用，成立了以全國勞模、中國最美路姐、浙江工匠等黨員先進(jìn)典型為帶頭人的服務(wù)、技能工作室，引領(lǐng)帶動黨員、員工不斷提技能、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)，在各崗位上不斷展現(xiàn)風(fēng)采、建功立業(yè)。
三、秉持企業(yè)精神，在深化繼承優(yōu)良傳統(tǒng)中不斷勇立潮頭
在回望過往發(fā)展實踐，回顧總結(jié)發(fā)展成效中，我們有三個方面的體會。 一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本基石。 在浙江滬杭甬 22 年的發(fā)展歷程中，我們深刻感受到，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們的 “ 根 ” 和 “ 魂 ” 。正是依托省委省政府和集團(tuán)公司堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，依托黨建工作定向把關(guān)、保駕護(hù)航，依托黨組織和黨員兩個作用發(fā)揮，才使我們能在搶抓機(jī)遇中闊步前行、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)、在持續(xù)發(fā)展中創(chuàng)造一流業(yè)績。公司成立以來，累計實現(xiàn)營收 1343 億元、利潤總額 627 億元、歸屬母公司凈利潤 392 億元、上繳國家稅收 194 億元。 二是注重規(guī)范治理是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。 在浙江滬杭甬 22 年的發(fā)展歷程中，我們深刻感受到，作為上市公司特別是境外上市企業(yè)，規(guī)范管理就是 “ 生命線 ” 和 “ 護(hù)身符 ” 。正是因為始終嚴(yán)格遵循境內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按上市公司法人治理規(guī)范運(yùn)作，始終堅持股東利益至上，才使我們在國際資本市場上始終保持良好形象、才使我們長期得到境外小股東的信任支持，才使我們的盈利水平和股價表現(xiàn)一直處于國內(nèi) 5 家 H 股上市高速公路公司前列。 三是厚植企業(yè)文化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。 在浙江滬杭甬 22 年的發(fā)展歷程中，我們深刻感受到，企業(yè)文化在戰(zhàn)略引領(lǐng)、隊伍培育、凝心聚力中展現(xiàn)出的強(qiáng)大魅力。正是在 “ 誠信、和諧、開放、進(jìn)取 ” 核心價值觀驅(qū)動下，在 “ 樂于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破 ” 的企業(yè)精神指引下，在 “ 美麗站所 ” 等黨建文化載體的助推下，我們才能鍛造出一支忠企愛司、敢想敢拼、追求卓越的鐵軍隊伍，才能在主業(yè)發(fā)展上不斷做優(yōu)存量、拓展增量、做強(qiáng)做優(yōu)，才能在集團(tuán)新平臺建設(shè)中不斷承擔(dān)好功能、發(fā)揮好作用、協(xié)同好發(fā)展。 （發(fā)言人系時任浙江滬杭甬黨委書記）
“ 紅色引擎 ” 釋放企業(yè)發(fā)展強(qiáng)動能
陳 華
金溫鐵路始建于 1992 年 12 月，是新中國第一條內(nèi)地與香港合資建設(shè)的鐵路，也是當(dāng)時作為全省最大的扶貧項目立項建設(shè)的一條鐵路。 1998 年 6 月全線開通運(yùn)營后，在 “ 運(yùn)營之日便是虧損之時 ” 的質(zhì)疑聲中，金溫人自強(qiáng)自立， 21 年來累計實現(xiàn)營業(yè)收入 213.69 億元、盈利水平在全國地方合資鐵路中名列前茅，職工隊伍從當(dāng)初的 300 多人發(fā)展到 4000 多人，公司先后榮獲中國杰出物流企業(yè)、全國 “ 五一 ” 勞動獎狀等榮譽(yù)。 21 年披荊斬棘，金溫鐵路闖出了一條地方合資鐵路運(yùn)營發(fā)展的新路，為鐵路公司制改革積累了寶貴經(jīng)驗。
21 年來，金溫鐵道公司黨委牢牢把握 “ 紅色 ” 這個國有企業(yè)的主基調(diào)，以之警醒全體金溫人不忘服務(wù)人民的初心、做優(yōu)國資的使命，以之喚起全體金溫人做強(qiáng)金溫的信心、干事創(chuàng)業(yè)的激情，通過打造四個 “ 紅色引擎 ” ，為金溫發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。
一是以 “ 紅色力量引擎 ” 引領(lǐng)公司闖新路。 自 1999 年成立伊始，公司黨委就與經(jīng)營班子 “ 雙向進(jìn)入、交叉任職 ” ，確保了黨的主張在公司的實現(xiàn)。黨委與經(jīng)營班子一起，在安全上實施了 “ 全面安全整治行動 ” ，堅持 “ 運(yùn)行一天，整治一天，嚴(yán)管一天，安全一天 ” ，迅速扭轉(zhuǎn)了全線開通之初的安全被動局面，并通過 “ 科學(xué)防洪、全年防洪、全員防洪 ” ，成功防范了一次次臺風(fēng)暴雨的侵襲，確保了這條山區(qū)鐵路的安全，實現(xiàn)了連續(xù) 19 個安全年；在經(jīng)營上謀劃并推進(jìn)了 “ 先通后備 ”“ 先客后貨 ”“ 以貨補(bǔ)客 ”“ 停短開長 ”“ 多元經(jīng)營 ” 等一系列創(chuàng)新戰(zhàn)略舉措，抓住溫州民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇，及早打開了客貨運(yùn)輸市場，累計還貸 22.8 億元、還息 17.4 億元，負(fù)債率從 77% 降低至 24% ，降低了資本壓力，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值；在遭遇各種困難時，公司黨委帶領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員，抗擊臺風(fēng)、迎戰(zhàn)非典、應(yīng)對金融危機(jī)和冰雪災(zāi)害，以引領(lǐng)作用的發(fā)揮確保了各項重點(diǎn)工作的落實，這當(dāng)中涌現(xiàn)了省十二次黨代會黨代表柯春秋、省十三次黨代會黨代表厲佳誼等一批 “ 紅色先鋒 ” 。 2018 年以來，公司陸續(xù)招聘專業(yè)人員 800 多人，選拔了黨務(wù)工作人員后備隊伍 44 人，現(xiàn)在，以 483 名黨員為中堅，涵蓋車機(jī)工電輛各個鐵路專業(yè)的 4000 多人的 “ 四有一勝 ” 金溫鐵軍，已經(jīng)成為金溫發(fā)展新的紅色力量。
二是以 “ 紅色管理引擎 ” 鍛造經(jīng)營新模式。 公司黨委堅持以黨的建設(shè)科學(xué)理論體系指導(dǎo)實際工作，把黨的 “ 六大建設(shè) ” 要求融入企業(yè)管理之中，體現(xiàn)在規(guī)章制度和管理行為上。比如我們綜合黨政力量，把集團(tuán)部署的 “ 黨建質(zhì)量提升年 ”“ 深化鞏固優(yōu)化服務(wù)提升年 ” 和公司的 “ 安全隱患整治三年行動 ”“ 創(chuàng)新發(fā)展年 ” 結(jié)合推進(jìn)，同步開展管理流程優(yōu)化和效能提升一系列工程，使公司的管理速度、廣度和精度顯著增加，治理水平有效提升。又如我們在黨委班子成員和基層支部之間建立領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系點(diǎn)制度，在基層支部和黨員之間建立黨員管理人員包保制度，在黨員和職工之間建立黨員聯(lián)系崗位（職工）制度，通過責(zé)任分層包保、任務(wù)逐級落實，實現(xiàn)了黨建和管理工作自上而下貫穿的 “ 一條線 ” ，覆蓋偏遠(yuǎn)小站工區(qū) “ 全方位 ” ，與普通職工的 “ 面對面 ” 。我們還注重發(fā)揮黨員技術(shù)骨干的作用，組成黨員技師工作室，讓他們給普通員工上技術(shù)黨課，組成重點(diǎn)任務(wù)黨員突擊隊、各個專業(yè)的黨員志愿服務(wù)隊，讓紅色在金溫各個角落閃光。以 “ 紅色力量 ” 為支撐，主動加強(qiáng)與上級管理部門、地方政府的溝通協(xié)調(diào)，公司的發(fā)展定位更清晰、資源利用更充分，一批建設(shè)遺留和委托管理的難題得到有效解決，整體更加協(xié)同的經(jīng)營管理新模式正在形成。
三是以 “ 紅色文化引擎 ” 激發(fā)活力創(chuàng)品牌。 金溫鐵路以馬克思主義中國化的科學(xué)成果和中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成以 “ 拼搏奉獻(xiàn) ” 為核心理念的 “ 紅色文化 ” 。這是一種奉獻(xiàn)的文化，秉承 “ 服務(wù)人民、發(fā)展自身、回報社會 ” 的企業(yè)宗旨，金溫人以 “ 旅客貨主為親人、車票貨票為請柬 ” ，不斷推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升，創(chuàng)樹了廣受好評的金溫服務(wù)品牌，我們的車站、列車被評為全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國三八紅旗集體；這是一種奮斗的文化，面對安全、經(jīng)營種種壓力，金溫人主動出擊找市場，眼睛向內(nèi)找問題，結(jié)合 “ 不忘初心、牢記使命 ” 主題教育，查找工作短板、落實盲區(qū)，全力優(yōu)化資源配置、推進(jìn)流程再造，系統(tǒng)治理了文件多、會議多等 “ 六個多 ” 系列問題，減輕了基層負(fù)擔(dān)，全面提升了干部員工的精氣神，進(jìn)一步鍛造了金溫鐵路經(jīng)營管理品牌；這是一種團(tuán)結(jié)的文化，傳承集團(tuán) “ 同責(zé)同心同創(chuàng) ” 家文化，以 “ 美麗金溫 ” 建設(shè)激發(fā)職工爭做新時代金溫人的熱情，一大批 “ 文明車站 ”“ 精品工區(qū) ”“ 紅旗列車 ” ，是我們優(yōu)秀團(tuán)隊品牌的真實寫照。以 “ 紅色文化 ” 指導(dǎo)實踐，公司黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展，獲得了浙江省服務(wù)型黨組織百佳特色品牌、省國企系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新成果獎等多個品牌榮譽(yù)，公司黨委獲評 2018 年度浙江省思想政治工作突出單位。